近日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的实施意见》（苏办发〔2024〕1号）（以下简称《实施意见》），2月23日，省教育厅在南京举行新闻发布会，对相关内容进行介绍。省教育厅副厅长曹玉梅作综合发布。
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，今年1月21日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的实施意见》（苏办发〔2024〕1号），这是党中央、国务院推进现代职业教育体系建设改革重大决策部署在江苏的具体落实。
一、总体思路
《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，坚持服务国家战略需求、人的全面发展和江苏经济社会发展，推动职普融通、深化产教融合、创新科教融汇，优化职业教育类型定位，打造现代职教体系样板。推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局，筑牢技能人才培养高地。主要体现在三个方面。
一是加快现代职业教育体系建设。在横向上，深化职业教育体系与产业体系的互融互通，以区域为节点、打造市域产教联合体，以行业为支点、打造行业产教融合共同体，以企业为重点、打造产教融合型试点企业。在纵向上，建立“中等职业教育、专科高职教育、职业本科教育”相贯通的职业教育体系，引导和鼓励省属高水平本科高校参与职业教育改革，加快构建“横向融通、纵向贯通”的现代职业教育体系。
二是服务人的全面发展。建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，推动职普协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才。深化教育教学改革，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目，推动人工智能应用于教学和实践，扩大优质资源共享，服务全民终身学习和技能型社会建设。
三是服务经济社会高质量发展。围绕江苏“1+3”功能区、苏锡常都市圈等重点区域，对接“1650”现代产业体系建设，完善职业教育专业动态调整机制，促进专业布局与当地产业结构紧密对接，培养地方、行业急需的技术技能人才，增强职业教育对经济社会发展的人才支撑。推动职业学校和产业链企业开展协同创新，在产业重点领域破解技术改造、工艺改进、产品升级等难题，促进中小企业技术创新、产品升级，增强职业教育对经济社会发展的智力贡献。
二、重点任务
此次省委办公厅、省政府办公厅印发的《实施意见》共提出了八个方面的重点任务。
一是探索省市联合建设改革新模式。围绕长三角一体化等重大战略，推动部省共建落实落细，推进现代职业教育体系建设改革。在省内选择产业经济基础好、职业教育实力强、有迫切需要和改革探索意愿的设区市，签订省市战略合作协议，明确职业教育改革任务，探索形成可复制、可推广的市域现代职业教育体系建设改革新模式。
二是打造市域产教联合体。围绕江苏“1+3”功能区、苏锡常都市圈等重点区域，以产业园区为基础，打造一批兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体，提升区域发展的协同性、联动性、持续性。
三是打造行业产教融合共同体。围绕江苏战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和现代农业，由产业链链主企业、高水平高等学校、职业院校联合组建轨道交通装备、前沿新材料、海工装备和高技术船舶、高端装备和智能制造、节能环保、核心信息技术、现代农业等一批行业产教融合共同体。
四是深化职业学校教育教学改革。在先进制造业、现代服务业、现代农业等专业领域，组织知名专家、业界精英和优秀教师，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目等，及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践。建设60个左右省级职业教育专业教学资源库、1000门左右省级在线精品课程，扩大优质资源共享。
五是建设高水平“双师型”教师队伍。坚持师德师风第一标准，建立教师思想政治素质和职业道德水平评价考核体系。探索建立具有江苏特色的“双师型”教师认定工作体系，出台“双师型”教师省级标准，开展“双师型”教师认定工作。充分发挥产业教授、产业导师作用，从企事业单位选聘一批专业技术人员参与职业教育人才培养。
六是实施产教融合提升行动。对标产业发展前沿，建设一批集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的开放型区域产教融合实践中心。通过政府购买服务、金融支持等方式，推动企业特别是中小企业、园区提高生产实践资源整合能力，支持建设一批企业实践中心。吸引大型企业和社会资金参与，建设50个左右多主体共建共管共享的现代产业学院。
七是支持技能人才多样化成长成才。支持符合条件的中等职业学校扩大综合高中班试点规模，丰富初中毕业生成长路径。稳步发展五年制高职教育。支持应用型本科高校通过“专转本”招生和现代职教体系贯通培养项目招收中、高职院校学生。引导和鼓励省属高水平本科高校参与职业教育改革，推进职普融通、协调发展。
八是促进职业教育交流合作。实施“郑和计划”，建设一批境外办学平台，构建学校、企业、社会组织等多元主体协同举办和经营的管理运行模式。实施留学江苏行动计划，加强“中文+职业技能”教学，形成一批“一带一路”国家认可的江苏职业教育专业教学标准和核心课程标准。
三、保障措施
贯彻落实《实施意见》既需要强化组织领导和政策支持，又需要明确职责、形成合力，进而形成政行企校多方协同发力的良好氛围。
一是加强组织领导，在组织上注重协同和创新。坚持把党的领导贯彻到现代职业教育体系建设改革全过程各方面，各级党委和政府要统筹协调推进改革工作。同时，建设集聚各领域知名专家学者和经营管理者的咨询组织，承担政策咨询、标准研制、项目论证等工作。
二是强化政策支持，在政策上注重激励和引导。对“高精尖缺”技能人才实行协议工资、技术创新成果入股等激励办法。支持地方深化收入分配制度改革，提高一线技术技能人才工资收入水平。健全社会力量兴办职业教育引导机制，探索开展职业学校股份制、混合所有制办学改革试点。
三是加大资金投入，在资金上注重保障和优化。健全政府投入为主、多渠道筹措职业教育经费的保障机制，优化教育支出结构。健全职业教育经费动态调整机制，实行财政性经费与专业大类、办学规模、培养成本、办学质量等因素挂钩的拨款方式。此外，鼓励各地将职业教育领域符合条件的公益性项目纳入专项债券支持范围。鼓励金融机构提供金融服务支持职业教育发展。
四是营造良好氛围，在氛围上注重宣传和营造。加大对大国工匠、能工巧匠和技术技能人才先进事迹的宣传力度，持续提高职业教育吸引力。推动职业学校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审等方面与普通学校毕业生享受同等待遇，提高技术技能人才社会地位。
习近平总书记强调，“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为”。下一步，我们将把推动职业教育高质量发展摆在更加突出的位置，推动形成职业教育与产业经济良性互动、职业学校与支柱产业共生共长、产教深度融合长效运行、校企协同育人成效显著的新局面，提升职业教育对经济社会发展的适应性和贡献度，为江苏在推进中国式现代化中走在前做示范、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供强有力的技术技能人才支撑。
